Demokracja to nie tylko wybory: inicjatywa uchwałodawcza mieszkańców Sopotu i Gdańska

 17 listopada 2009 r. mieszkańcy Sopotu i Gdańska Wrzeszcza zainicjowali wspólną kampanię “Demokracja to nie tylko wybory”. Nasz Portal, wspólnie z Sopocką Inicjatywą Rozwojową wpółtworzy i patronuje akcji.

Na początek proponujemy zmianę statutów Sopotu i Gdańska tak, by mieszkańcy mogli sami zgłaszać projekty uchwał do przyjęcia przez radę miasta. Dziś, z inicjatywą podjęcia uchwały przez radę miasta (inicjatywa uchwałodawcza) mogą występować: przewodniczący rady, komisje, grupy radnych i prezydent lub zarząd miasta. Chcielibyśmy, aby to prawo mieli także mieszkańcy, po zebraniu pod projektem uchwały 50 podpisów w Sopocie i 200 podpisów w Gdańsku.  

Czemu ma to służyć?

Zależy nam na zachęcaniu mieszkańców do brania aktywnego udziału w życiu Sopotu i Gdańska, by sopocianie i gdańszczanie czuli się obywatelami, którzy współdecydują o losie swojego miasta, a nie jedynie konsumentami, którzy raz na kilka lat chodzą na wybory. Taka zmiana statutu nie wyklucza proponowania projektów uchwał poprzez tradycyjne zgłaszanie ich radnym. Obydwie ścieżki byłyby możliwe. Chodzi tu o to, by stworzyć nowe możliwości dla mieszkańców i by podnieść ich rolę w życiu miasta. 

Dlaczego tylko 50 / 200 podpisów, a nie na przykład 500 / 2000?

Ma to na celu zachęcenie mieszkańców do bycia aktywnymi obywatelami, a nie blokowanie ich aktywności. Zebranie 100, 200 czy nawet 500 podpisów pod sensownym wnioskiem w Sopocie czy Gdańsku nie powinno być problemem i sprawnej grupie mieszkańców prawdopodobnie udałoby się to zrobić w jeden dzień. Nie o to chodzi. Rzecz w tym, by procedura była maksymalnie prosta i szybka, by mieszkańcy nie obawiali się składania własnych projektów uchwał, by aktywność obywatelską rozbudzać, a nie gasić ją już na wstępie tak, jak w Warszawie, gdzie trzeba zebrać 15 tysięcy podpisów. 

Czy inicjatywa uchwałodawcza ogranicza rolę radnych?

Nie, dlatego że każdy projekt uchwały jest dyskutowany przez radnych na komisjach, a ponadto musi uzyskać pozytywną opinię radcy prawnego, skarbnika (jeżeli wiąże się z wydatkami z budżetu miasta) i na koniec podlega głosowaniu na forum rady miasta. Jeżeli radni uznają, że projekt uchwały jest niekorzystny dla ogółu mieszkańców, co przecież może się zdarzyć, to zawsze mogą go odrzucić. Dzięki inicjatywie uchwałodawczej mieszkańcy mogą w większym stopniu uczestniczyć w pracach rady miasta. 

Jak działamy?

Złożyliśmy wnioski do Przewodniczącego Rady Miasta Sopotu i Przewodniczącego Rady Miasta Gdańska z propozycją zmiany właściwego paragrafu statutu naszych miast. Opracowaliśmy też załącznik, precyzujący ścieżkę przechodzenia projektów uchwał mieszkańców przez radę miasta. Chodzi o to, aby dziwnym trafem nie utykały one w szufladach.

Projekt procedury jest do pobrania tutaj.
Liczymy na Państwa komentarze, uwagi,  jeszcze jest czas na poprawki, propozycja dopiero trafi pod obrady komisji statutowej.

Chcielibyśmy zachęcić mieszkańców Gdańska i Sopotu do poparcia inicjatywy uchwałodawczej mieszkańców.

Załączamy listy do zbierania podpisów, popierających pomysł wprowadzenia inicjatywy uchwałodawczej pod obrady Rady Miasta Gdańska : pobierz tutaj

Kto za tym stoi?

Pomysł inicjatywy uchwałodawczej podpowiedzieli nam koledzy z Warszawy ze Stowarzyszenia Liderów Lokalnych Grup Obywatelskich, których gościliśmy na 18. Wędrówce po Wrzeszczu pt. „My, mieszkańcy o naszej przestrzeni” (17 czerwca 2009 r.). Założenia i zgodność legislacyjną inicjatywy konsultowaliśmy z dr Piotrem Uziębło z Katedry Prawa Konstytucyjnego i Instytucji Politycznych Uniwersytetu Gdańskiego (dziękujemy!). Inspiracją do tego, by mała liczba mieszkańców miała prawo inicjatywy uchwałodawczej, był Tomaszów Mazowiecki, gdzie do zgłoszenia wniosku potrzeba jedynie 50 osób, choć miasto liczy  ponad 65 tys. mieszkańców.

Zasady i procedury inicjatywy uchwałodawczej opracowali dr Marcin Gerwin (politolog) i Maja Grabkowska (doktorantka w Katedrze Geografii Ekonomicznej UG) z Sopockiej Inicjatywy Rozwojowej. Gdańską wersję przygotowały Lidia Makowska (Kultura Miejska / Portal Wrzeszcz.info.pl) i Katarzyna Szczepańska (Komitet Inicjatyw Lokalnych Wrzeszcz).

Info i załączniki do pobrania na:
www.sopockainicjatywa.org
www.wrzeszcz.info.pl

Kontakt:

Marcin Gerwin (Sopot): sopockainicjatywa@gmail.com

Lidia Makowska (Gdańsk): lm@wrzeszcz.info.pl   Tel. 0-58/ 3445420

Media u Inicjatywie Uchwałodawczej:

Gdańsk - Sopot: mieszakańcy chcą pomóc radnym, Kamila Grzenkowska, Dziennik Bałtycki, 20.11.2009

Mieszkańcy Gdańska i Sopotu biorą uchwały we własne ręce, Aleksandra Kozłowska, Gazeta Wyborcza Trójmiasto, 20.11.2009

Sądzę, ze większość radnych poprze projekt: Komentarz Bogdana Oleszka, Przewodniczącego Rady Miasta Gdańska dla Gazety Wyborczej Trójmiasto, 20.11.2009

Zróbmy radnym konkurencję: Komenatarz Mikołaja Chrzana, dziennikarza Gazety Wyborczej Trójmiasto, 21.11.2009

Czy mieszkańcy wesprą (albo zawstydzą) radnych?, Katarzyna Moritz, Trójmiasto.pl, 23.11.2009

Krytyczna refleksja Tomasza Tabeau (byłego przewodniczącego Rady Miasta Sopotu)
i dyskusja wokół Inicjatywy Uchwałodawczej na stronie Sopockiej Inicjatywy Rozwojowej